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Immobilier abordable : Banque des Territoires fixe un cap de 650 000 logements supplémentaires

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Face à l'aggravation de la crise du logement, Banque des Territoires, filiale de Caisse des Dépôts (CDC), a annoncé le 21 mai dernier la mobilisation de 100 milliards d'euros en faveur de la construction de logements abordables, à l'occasion du Printemps des Territoires. À travers ce plan d'investissement massif, l'institution ambitionne de soutenir la production de 650 000 logements supplémentaires d'ici 2030. Décryptage des orientations stratégiques et de la nouvelle feuille de route de la Banque des Territoires.

Crise du logement : les raisons qui poussent la Banque des Territoires à revoir sa stratégie

Réunie le 21 mai dernier au Le Centquatre-Paris à l'occasion du Printemps des Territoires, Banque des Territoires a présenté une nouvelle feuille de route destinée à soutenir la production de 650 000 logements abordables supplémentaires d'ici 2030. Cette réorientation stratégique intervient dans un contexte de crise du logement devenue structurelle, que plusieurs élus et professionnels du secteur jugent désormais « plus forte et plus durable que prévu ». Face à l'aggravation des tensions sur le marché résidentiel, l'institution entend accélérer ses investissements afin de répondre à une demande de logements toujours plus importante.

Parmi les principaux facteurs ayant motivé cette nouvelle stratégie figure le ralentissement prolongé du logement neuf. La baisse des mises en chantier, la contraction de l'offre locative privée et l'engorgement du parc social contribuent à bloquer l'ensemble du parcours résidentiel. Le recul du taux de rotation dans le logement social limite davantage encore l'accès au logement, tandis que les bailleurs sociaux évoluent dans un environnement financier et réglementaire particulièrement contraint. « Le logement neuf va rester déprimé pendant encore un certain temps », a d'ailleurs averti Antoine Saintoyant, directeur adjoint de la Caisse des Dépôts (CDC), cité par l'AFP.

Au-delà de ces tensions immédiates, les acteurs du secteur pointent également des causes structurelles : appauvrissement des ménages, vieillissement de la population, évolution des modèles familiaux ou encore acceptabilité plus faible des projets immobiliers. Mais c'est surtout l'envolée du prix du foncier qui cristallise les inquiétudes. Pour Marie-Noëlle Lienemann, la flambée du coût du foncier constitue aujourd'hui l'un des principaux freins à la relance de la production de logements abordables. Face à cette hausse continue des prix, la mise en place d'une régulation du marché foncier apparaît, selon elle, devenue incontournable. Encadrement des valeurs foncières, taxation des plus-values ou encore renforcement des outils de maîtrise du foncier figurent désormais parmi les leviers étudiés pour soutenir durablement le développement de l'offre résidentielle.

La Banque des Territoires détaille son plan de relance du logement abordable

Avec sa nouvelle feuille de route, Banque des Territoires affiche une ambition claire : soutenir la production de 650 000 logements abordables supplémentaires d'ici 2030. Pour y parvenir, l'institution mobilisera 100 milliards d'euros, dont près de 90 milliards sous forme de prêts et 10 milliards en fonds propres. Ce plan vise en priorité le logement social, avec un objectif de 500 000 logements supplémentaires, mais également le développement de 90 000 logements locatifs intermédiaires (LLI) et près de 45 000 logements en acquisition, notamment via le Bail Réel Solidaire (BRS).

La stratégie repose sur une relance rapide de la production résidentielle, tant dans le locatif que dans l'accession à la propriété. Le portage foncier et l'accompagnement des projets d'urbanisme figurent également parmi les priorités de cette nouvelle orientation. Au total, 60 mesures opérationnelles ont été dévoilées, dont 15 considérées comme « structurantes ». Une large partie de ces actions cible directement le logement social : renforcement du haut de bilan des bailleurs, investissements en fonds propres, création d'un observatoire des coûts de construction ou encore densification du patrimoine foncier des organismes HLM.

La feuille de route entend également renforcer les outils favorisant la maîtrise foncière et l'accession abordable. Les Organismes de Foncier Solidaire (OFS), les dispositifs de BRS, les foncières patrimoniales territorialisées ainsi que les opérations d'acquisition-amélioration bénéficieront d'un accompagnement renforcé. Parmi les actions structurantes annoncées, la Banque des Territoires souhaite accélérer la transformation des bureaux en logements, avec un potentiel estimé à 150 000 logements, tout en accompagnant la requalification des entrées de ville et des zones commerciales. « Cette boîte à outils nationale sera déclinée au plus près des spécificités locales », précise l'institution, qui entend adapter son intervention aux besoins de chaque territoire.

Dans un contexte de crise du logement désormais structurelle, la feuille de route portée par la Banque des Territoires marque un tournant opérationnel majeur pour le secteur. En combinant volumes d'investissement inédits, renforcement du logement social et accélération des solutions d'accession abordable, l'institution cherche à relancer un cycle de production durable à l'horizon 2030.

Pour les professionnels de l'immobilier, cette stratégie ouvre une séquence où la maîtrise du foncier, la transformation de l'existant et les partenariats publics deviennent des leviers centraux. Reste désormais à traduire ces ambitions en capacités concrètes de production dans un marché contraint, où les équilibres économiques et territoriaux demeurent sous tension.

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